Прокуратура Смоленской области потребовала от ГИБДД отключить комплекс «Бумеранг», с помощью которого водителям выписываются штрафы за превышение скорости.
Оборудование не получило статус средства измерения в Росстандарте, без этого комплекс нельзя эксплуатировать. Несмотря на то, что по итогам проверки могут быть заведены уголовные дела, в местном УГИБДД нарушений не видят.
Как сообщает издательский дом «Коммерсант», причиной проверки прокуратуры Смоленской области в отношении работы комплекса «Бумеранг» стал запрос депутата Госдумы Вячеслава Лысакова, к которому, в свою очередь, ранее обратился эксперт по фотовидеофиксации Григорий Шухман.
АПК «Бумеранг» — это специальное оборудование, которое использует данные с камер типа «Кордон», «Сфинкс-С», «Стрелка-СТ» для вычисления средней скорости движения на участке дороги. Рассчитывается она на основе данных о проезде автомобиля и расстоянии между камерами. Собственником «Бумеранга» является управление областных автомобильных дорог Смоленской области «Смоленскавтодор».
Как выяснила прокуратура, комплекс не прошел утверждение в качестве средства измерения в Росстандарте, более того, Главному Управлению по Обеспечению Безопасности Дорожного Движения о существовании данных комплексов ничего не известно. Это условие является обязательным для эксплуатации, в противном случае прибор не имеет необходимый по закону статус «специального технического средства» (ст. 26.8 ч. 1 КоАП РФ). Требования эти также прописаны в ФЗ №102 («Об обеспечении единства измерений»).
Когда комплекс утверждается в качестве средства измерения, то проверяется корректность методики измерений,— пояснил “Ъ” Григорий Шухман.— Далее на испытаниях проверяется соответствие заявленной погрешности реальной. Уже в ходе эксплуатации средство измерения должно проходить периодическую поверку, подтверждающую точность конкретного комплекса. Есть факты, когда с помощью «Бумеранга» средняя скорость замерялась на участках с разными скоростными режимами, что также является нарушением.
Прокуратура Смоленска уже направила в адрес «Смоленскавтодора» предписание устранить нарушения. В адрес УГИБДД по Смоленской области направлено требование прекратить применение комплекса, пока он не пройдет все необходимые проверки и не получит соответствующие документы. В Росстандарт направлены материалы проверки для последующего привлечения к ответственности должностных лиц по ст. 19.19 КоАП («Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений»; штраф до 100 тыс. руб.).
Кроме того, прокуратура усмотрела в действиях сотрудников «Смоленскавтодора» и УГИБДД по Смоленской области признаки преступлений, предусмотренных ст. 293 УК («Халатность») и ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). Соответствующий рапорт направлен прокуратурой в УМВД по Смоленску и СУ СК РФ по Смоленску.
Граждане самостоятельно могут обращаться в ГИБДД или в суд с требованием отменить административное наказание в виде штрафа, зафиксированное данными приборами видеофиксации,— пояснили в пресс-службе облпрокуратуры.
В свою очередь, в региональном управлении ГИБДД отметили, что:
Отключение комплекса «Бумеранг» не планируется.
Подобная проблема существует во многих регионах, где применяется «доморощенное программное обеспечение, в результате никакого единства измерения не наблюдается», говорит Вячеслав Лысаков. Он напомнил про скандал с незаконно выписанными штрафами в Краснодаре в 2013 году, когда выяснилось, что доступ в систему фотовидеофиксации оказался у посторонних лиц, было заведено уголовное дело. А в начале 2014 года большинство камер в Подмосковье отключились из-за компьютерного вируса, попавшего в систему по непонятной причине.
Этот бедлам надо прекращать,— заявил Лысаков.— Я уже несколько раз обращался в МВД, чтобы там разработали единые требования к программному обеспечению для систем фотовидеофиксации, но воз и ныне там. А автовладельцы страдают.
Напомним, что недавно покинул свой пост глава ГИБДД России Виктор Нилов, к приезду которого недавно с центральных улиц Смоленска усиленно убирали скопившийся снег.
