Смоленская область, — туристический край, или край у края пропасти?
Постоянный автор Keytown Артём Васильев разбирался какие перспективы, особенно учитывая риторику импортозамещения по федеральным каналам, в развитии туризма могут быть у Смоленской области.
В конце минувшей недели Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с журналом «Отдых в России» опубликовали результаты исследования, посвященного туристической привлекательности регионов России, их туристическому потенциалу и популярности среди отечественных и иностранных туристов.
2014 год оказался переломным для российского туризма – в первую очередь, по политическим причинам. За успешно организованной Олимпиадой в Сочи, Российским этапом Формулы-1, последовало возвращение Крыма в состав России, эти события в итоге повлекли за собой переоценку рекреационного богатства России.
А последующее, и прогнозируемое экспертами в ближайшем будущем, ослабление позиций рубля на мировом валютном рынке послужило поводом (особенно для иностранных туристов) обратить внимание на российские курорты.
В 2015 году, — ужасная трагедия над Синайским полуостровом с российским Аэробусом и предательская атака на бомбардировщик в небе Сирии, закрыли доступ к ведущим ранее направлениям выездного туризма.
Целью исследования стала оценка регионов России по критериям туристской привлекательности. Для проведения исследования были выбраны следующие критерии:
- Уровень развития туристического бизнеса (на душу населения: общее число мест в гостиницах; число жителей, занятых в сфере туризма);
- Оборот туристических услуг (количество рублей заработанных в сфере туризма – на каждого жителя региона);
- Популярность региона у россиян и иностранцев (по количеству ночевок в гостиницах);
- Туристическая уникальность (рейтинг достопримечательностей и курортов – по данным ЮНЕСКО, материалам СМИ и экспертным оценкам);
- Экологическое «здоровье» региона;
- Криминогенная ситуация (количество преступлений на тысячу жителей);
- Развитость транспортной и социальной инфраструктуры, обеспеченность объектами культуры;
- Популярность региона как туристического бренда в интернете (количество запросов в поисковых системах; количество публикаций на русском и английском языках).
По каждому из критериев – на основе анализа открытых источников и ведомственной статистики – была подготовлена таблица и проведено соответствующее ранжирование. Первое место в каждой таблице давало 8,5 балла. За каждое последующее место снималось по 0,1 балла.
Так, девять промежуточных таблиц (по числу критериев) образовали сводную таблицу, где по сумме общих баллов, с учетом экспертной оценки, были определены лидеры и аутсайдеры «Национального туристического рейтинга».
Позитивные отзывы авторитетных политических деятелей страны и недавняя инициатива Калужского губернатора (да, именно Анатолия Артамонова, а не Алексея Островского) о включении Смоленска в список городов «Золотого кольца России», подкрепляли оптимистичные ожидания высокого места Смоленской области в этом рейтинге. Но эксперты поставили регион на 46-е место из 85.
| 1. | Краснодарский край | 70,9 |
| 2. | Город федерального значения Санкт-Петербург | 63,2 |
| 3. | Город федерального значения Москва | 60,7 |
| … | ……………………………………….. | …… |
| 46. | Смоленская область | 37,8 |
| …. | …………………………….. | ….. |
| 85. | Республика Тыва | 16,5 |
Выражаясь языком статистики — отставание в количестве набранных баллов от лидирующих регионов у Смоленской области в 53%, а преимущество над аутсайдером 43%.
Как известно, для динамичного развития туризма необходимы инфраструктурные инвестиции, которые в процессе работы объектов финансирования окупаются сторицей. Чтобы оценить возможности финансов Смоленской области, воспользовались недавно опубликованными данными счётной палаты. Которые красноречиво указывают на то, что только расходы на обслуживание ранее полученных займов в 2016 году составляют 102% запланированных доходов области (фактическая цифра может оказаться больше).
Судя по всему этот 2% кассовый разрыв, и есть причина аврального сокращения текущих расходов, справиться с которым помогут разве что трансферты из федерального бюджета в виде дотаций и субсидий, поскольку кредитование со стороны негосударственных инвесторов при такой платежеспособности области, авантюра с высоким риском дефолта заемщика.
Тактика поиска субсидий подтвердилась на недавнем совещании в правительстве, когда губернатор просил помощи на ремонт системы теплоснабжения ЖКХ.
Общая же величина долга равна 116% ВВП области. По федеральным каналам мы постоянно проскакивает информация, о катастрофе в финансах у такой страны как США, но даже у неё госдолг не достиг 100% ВВП, и равен 96%.
Структура задолженности области, также не вселяет оптимизм, поскольку более 70% перед коммерческими организациями, а не федеральным бюджетом. А законодательная база в случае неисполнения субъектами РФ или муниципальными образованиями своих обязательств предусматривает процесс взыскания присужденных денежных средств, в том числе и принудительные меры к ответчику, и подпадает под действие Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Пока остаётся загадкой какие структуры являются бенефициарами выданных займов, повторение ситуации как в случае со Смоленским банком, когда ими были резиденты иностранных государств, может скомпрометировать суверенитет субъекта.
