Мы делили апельсин

Большое расследование Keytown о том, как непросто отстоять своё право выбора управляющей компании, — на примере одного смоленского дома.

Жильцы дома номер 9-а по улице 12 лет Октября уже почти год судятся, обращаются в смоленскую прокуратуру и органы внутренних дел, даже несколько раз пытались попасть на приём к губернатору, но то ли звёзды не сошлись, то ли Алексей Островский не хочет брать на себя ответственность за судьбу многоэтажки. А предыстория такова:

Управляющая организация  ООО «ОТСЖ «Сервис» до 20 мая 2015 года осуществляла деятельность в доме 9-а по улице 12 лет Октября в Заднепровском районе Смоленска в соответствии со статьёй 161 Жилищного кодекса РФ, хотя ещё 2 апреля ей было отказано в выдаче лицензии, однако “ОТСЖ “Сервис” проработало еще полтора месяца, а затем компания закрылась, обнулив счёт, на который поступали деньги, запланированные на проведение текущего ремонта в 2015 году, а также деньги от аренды сдачи общего имущества в размере 450 тысяч рублей.  

А ведь согласно закона, если управляющая организация не получила лицензию, то она больше не имеет права вести управление многоквартирными домами.  В этом случае УК должна уведомить о неполучении лицензии собственников жилья и продолжать работать до появления новой управляющей компании, а орган местного самоуправления в течение 15 дней с момента получения этих сведений должен провести общее собрание собственников жилья, на котором будет решаться вопрос о выборе способа управления  домом. Если собственники не определились, орган  местного самоуправления должен объявить конкурс по отбору управляющей организации.

Что произошло по факту:

Администрация города Смоленска 14 мая выпускает (в нарушение жилищного законодательства) постановление № 785-адм “Об определении временной организации по управлению и обслуживанию многоквартирных домов в городе Смоленске, оставшихся без обслуживания”, где определяет ОАО “Жилищник” в качестве временной организации по управлению и обслуживанию многоквартирных домов в Смоленске,  оставшихся без обслуживания, до проведения открытого конкурса по отбору управляющих организаций. При этом орган местного самоуправления не уведомляет жильцов о проведении общего собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.

28 мая собственники жилья самостоятельно  провели общее собрание согласно требованиям жилищного законодательства и выбрали управляющую компанию ООО “УК Дом Сервис C”, с которой заключили договор на обслуживание дома с 1 июня. Тариф данной организации за обслуживание составляет 15,5 рублей за квадратный метр.  

С 1 июня “УК Дом Сервис C” приступает к обслуживанию дома. Однако, отдельно стоит оговорить, что на момент заключения договора с собственниками дома № 9-а, у управляющей компании не было лицензии.

Заявление на получение лицензии было подано компанией еще 15 апреля, но решение затягивалось лицензионной комиссией, и наконец, 18 июня было вынесено решение об отказе в выдаче лицензии.

Лицензионная комиссия мотивировала отказ тем, что руководитель ООО “УК Дом Сервис” — Владимир Прохоров, ранее работал с управляющими компаниями из Ярцева, которым в начале апреля было отказано в лицензии.

Тогда скандал с управляющими компаниями в Ярцеве, которые без лицензий неудовлетворительно осуществляли свою деятельность по обслуживанию многоквартирных домов,  прошёл по федеральным каналам. К  слову, более половины состава лицензионной комиссии — руководители различных подразделений, относящихся к областной Думе и областной администрации, председатель комиссии — заместитель губернатора — начальник департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Юрий Пучков. 

Одновременно с невыдачей лицензии выбранной жильцами управляющей компании, которая продолжала качественно обслуживать дом, жильцам приходят платёжки за июнь от назначенной постановлением главы города организации ООО “Жилищник”. Тариф у Жилищника оказался грабительский — 17,51 рубль за квадратный метр жилья, учитывая, что дому по адресу  менее 10 лет, то есть сам дом находится в прекрасном состоянии.

9 июня, напомним, до принятия решения об отказе в выдаче лицензии обслуживающей организации  “УК Дом Сервис”, с которой был заключен договор на обслуживание с 1 июня, на сайте госзакупок появляется извещение о проведении  открытого конкурса. Указанная в нём информация была недостоверна — фактически по лоту проходила только половина дома — 117 квартир, хотя их на самом деле 226 и 2 нежилых помещения.

Спустя месяц, по итогам открытого конкурса, единственной компанией, подавшей заявку, оказалось ООО «Спецжилуправление», с которым и был заключён договор на обслуживание дома.

фото: smolnarod.ru

 Власть и закон

Получается, по факту дом обслуживала одна управляющая компания, которую выбрали жильцы, а по бумагам две — УК Дом Сервис С, с которой был заключен договор советом дома, и ООО «Спецжилуправление», образованная недавно  управляющая компания, победившая в открытом конкурсе администрации города.

Даже в такой казалось бы тупиковой ситуации жильцы дома не сдались.  Они подали иск в суд о признании результатов открытого конкурса недействительным, а также о признании частично незаконным постановления об определении временной организации по обслуживанию многоквартирных домов, обязании исключить дом номер 9-а по улице 12 лет Октября из перечня домов, оставшихся без обслуживания.

Оба иска были удовлетворены судом. Мэрия Смоленска подала апелляцию.

16 декабря 2015 года Арбитражным  судом Смоленской области  было вынесено решение об отмене решения лицензионной комиссии об отказе в выдаче лицензии ООО “УК Дом Сервис С”. Однако суд оставил лазейку для Лицензионной комиссии — он постановил направить заявку  на выдачу лицензии для УК «Дом Сервис С» на повторное рассмотрение.

Не можем не отметить, что этот дом находится в избирательном округе бывшего главы Смоленска (ныне депутата Смолсовета) Евгения Павлова. А «проблемы» с управляющей компанией у жильцов начались как раз в период его мэрства.

Человеческий фактор

Впрочем, пока жители судятся и ждут выдачи лицензии ООО «УК Дом Сервис С», для желающих получить во владение имущество многоквартирного дома, нашлись другие обходные пути — угрозы, злоупотребление служебными полномочиями, шантаж и насилие.

Началось это ещё в мае, когда представители жилищного управления города «порекомендовали» жильцам дома выбрать определённую управляющую компанию. После этого жильцы дома, интересовавшиеся вопросом выбора других УК, получали от большинства компаний отказ в рассмотрении возможности сотрудничества.  

Складывается впечатление, что город поделили как пирог, причём, с полного одобрения местных властей, — сокрушается один из членов совета дома.

Ближе к концу года совету дома пришлось занять оборонительную позицию — на дом заявила права управляющая компания ООО «Жилищный стандарт», которая была столь уверена в своих силах, что сразу объявила  удивлённым жителям дома о том, что будет обслуживать их  с 1 января.

17 декабря, во время собрания собственников жилья, на котором руководитель «УК Дом Сервис С» собирался рассказать о вынесенном положительном решении суда по вопросу об отказе в лицензировании, произошёл неприятный инцидент: в помещение дома, в котором шло собрание, проник руководитель ООО “Жилищный стандарт”, который напал на члена совета дома. В это же время один из жильцов забрал находившиеся в распоряжении совета дома списки собственников жилья.

Но это не всё. В декабре не прекращались попытки организовать собрание собственников помещений лицом, не являющимся собственником, но хорошо знакомым с руководством компании “Жилищный стандарт”. Согласно уведомлению, жильцам предлагалось выбрать для управления домом вышеуказанную компанию с 01.01.2016 года. Члены совета дома утверждают, что уведомление о проведении собрания составлено с нарушением, а они сами неоднократно слышат угрозы в свой адрес от отдельных лиц, представляющих компанию ООО “Жилищный стандарт”.

Кроме всего прочего, представители компании неоднократно предпринимают попытки завладеть общедомовым имуществом.

Хотелось бы подвести какой-то итог. Несмотря на то, что ситуация у жильцов дома № 9-а сейчас незавидная, возможно, она заставит пошевелиться власти, контролирующие органы и нас с вами.

Достоверно не знаем, что привело к кризису управляющих компаний весной этого года — кумовство ли с предыдущими управленцами,  лоббизм внутри мэрии, пренебрежение своими обязанностями или что-то ещё, но факт в том, что результатом действий властей по наведению порядка в жилищной сфере стал не отнюдь не порядок, а самый обычный передел кормушки управляющих компаний, благодаря которой УК, угодные области, получили по жирному кусочку из наших с вами карманов, а неугодных отстранили с помощью отказа в лицензировании.

Кроме того, воспользовавшись тем, что мало кто будет оспаривать решения городской администрации, а также организовывать собрания жильцов дома, за смолян ещё и осуществили право выбора управляющих компаний, благодаря которому дома забрали новые никому неизвестные организации, совсем недавно получившие лицензии.

Вина, конечно, лежит не только на представителях власти на местах, но и на нас с вами. В ситуации с домом №9-а из двухсот с лишним домов, чьи управляющие компании были лишены лицензий, о своих правах на самостоятельный выбор новой «управляшки» заявило всего два (!) дома.

Ответь сам себе, как давно ты интересовался, за что платишь деньги управляющей компании? Может быть, уже пора сделать что-то, чтобы твои деньги и комфорт перестать зависеть от воли незнакомых людей в мэрии?