Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», представил итоговое за 2020 год исследование, посвященное оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации.
В «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности, чтобы сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей»
Пятьдесят седьмое место в рейтинге из восьмидесяти пяти субъектов РФ — результат оценки деятельности губернатора Островского за текущий 2020 год Федеральным проектом.
Даже если не вникать в структуру формирования исследования, его результат очень сильно схож с эмоциональным настроением жителей области. 47-е место в 2019 году и сползание на 10 строчек вниз смело можно назвать провалом.
Говоря о результатах своей деятельности, либо оценивая состояние области, губернатор Островский очень любит использовать сравнения с другими регионами, либо интерполировать ситуацию на всю страну, где, с его слов, общая кредитно-финансовая и экономическая политика не позволяет развиваться регионам.
Однако, при взгляде на ближайших соседей, мы можем убедиться в недостоверности слов чиновника. Губернаторы всех соседних областей уверенно выросли в оценке их деятельности:
Михаил Ведерников, губернатор Псковской области, переместился с 48-го на 37-е место. Игорь Руденя, губернатор Тверской области, подрос с 41-го до 39-го места, Александр Богомаз, губернатор Брянской области, перескочил с 54-го места, на 47-е. Губернатор Московской области, Андрей Воробьёв подрос аж на 20 пунктов с 30-го места до 10-го.
Падение рейтинга губернатора Калужской области на 14 строк объективно связано с переизбранием в этом году главы региона Анатолия Артамонова. По результатам сентябрьских выборов область возглавил единорос Владимир Шапша. И хоть рейтинг и учитывает всех действующих губернаторов, иметь существенную аналитику за три месяца работы чиновника не может.
Выборы без выбора
Тринадцатого сентября, в единый день голосования, на Смоленщине также прошли выборы главы региона, по результатом которых, действующий губернатор Алексей Островский остался управлять областью ещё на один срок, победив в первом туре с результатом 56%. Основной конкурент на выборах от КПРФ, Андрей Митрофаненков, остался далеко позади с результатом чуть более 26%. Ключевым при этом оказалась низкая явка избирателя на участки для голосования. Одна из самых низких по стране — 29,67 %.
Фактически действующего губернатора поддержали 126 947 человек, что составляет всего лишь 16,6 % от зарегистрированного числа избирателей Смоленской области. Очевиден крайне низкий интерес населения региона к электоральному процессу, и нежелание Островского его туда вовлекать, довольствуясь хоть и таким, но победным результатом.
«Ведь в ином удалённом регионе глава может счесть себя царем и богом. С этим явлением можно бороться «посадками», закручиванием гаек, но эффекта это не даст. Можно так перегнуть палку, что в конце концов расцветёт профанация. Губернаторы просто перестанут работать, чтобы не совершать никаких ошибок.
Эту проблему нужно решать только системно и политическими методами. Лучшее средство – это развитая многопартийная система.»
Председаетль Либерально-демократической партии России, Владимир Жириновский, о борьбе с коррупцией среди губернаторского корпуса.
Мантра, которую партийный лидер Островского регулярно повторяет на Федеральном уровне, приводя в пример своего подчинённого, в 2020 году на уровне региона также показал свою несостоятельность и популярности губернатору не добавляет. Попытка смоленских коммунистов выйти из коалиционного правительства региона обернулась скандалом. В ответ на требование местного обкома покинуть должность заместителя губернатора, коммунист Николай Кузнецов ответил отказом, предпочтя тёплое место в команде губернатора, где он находится с 2012 года.
Большинство в региональном парламенте, а также в парламентах муниципалитетов составляют представители партии «Единая Россия», как и на ключевых постах в администрации региона. В такой конструкции можно говорить о сращивании партии власти с якобы оппозиционной ЛДПР на уровне региона. Что также не добавляет популярности «оппозиционному» губернатору.
Некий авторитет (своим весом в Федеральных кругах) на действующего главу отбрасывает руководитель фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, депутат Сергей Неверов, избранный по 175-му одномандатному избирательному округу (включает в себя Заднепровский район Смоленска и северную часть Смоленской области), который очевидно имеет интерес в области. В ответ Островский не забывает осыпать высокого чиновника благодарностями и подчёркивать заслуги по лоббированию интересов региона перед Федеральным правительством, что периодически вызывает удивление и критику со стороны независимых региональных изданий. В открытом доступе никаких документов, подтверждающих, что именно Сергей Неверов обеспечил Смоленщине какие-либо дополнительные бюджетные вливания найти не удаётся.
Слова Жириновского о профанации и боязни работать, чтобы не совершать ошибок, к сожалению, полностью описывают происходящее на Смоленщине под руководством Алексея Островского. Ежедневный рост объёма и доступности информационного поля, в том числе, по сравнению с прошлым годом, не мог не отразиться на текущем рейтинге.
Глупые вопросы
Ярим примером реальных взаимоотношений губернатора с его электоратом стала, прошедшая 23 декабря 2020 года ежегодная пресс-конференция. В связи с введёнными антикоронавирусными ограничениями мероприятие проходило в новом онлайн формате. Сидя в медицинской маске в отдельном кабинете губернатор онлайн отвечал на вопросы Смолян, которые заранее зарегистрировались на встречу. В начале мероприятия Островский сообщил, что неожиданно, в связи с необходимость присутствовать на мероприятии с президентом, он сможет отвечать лишь два часа, по факту завершив мероприятие через один час и сорок минут. При этом, большая часть времени пресс-конференции ушла на очевидно постановочные вопросы от СМИ оплаченного губернаторского пула. За весь эфир возможность задать вопрос дали лишь двум представителям гражданского общества.
Большая часть заявившихся на мероприятие гостей, провисело безмолвным фоном все два часа. Техническая организация также оставляет желать лучшего.
Очередной раз стоило бы отметить своеобразную манеру общения Алексея Островского с жителями области. Начиная от неуместных шуток, заканчивая прямым обвинением журналистов в том, что они задают «глупые вопросы».
Ковид решает всё?
Не имеет смысла напрямую связывать текущий рейтинг, плачевное состояние здравоохранения региона и, по моему мнению, провальные действия правительства области в тяжелейшей ситуации распространения пандемии новой коронавирусной инфекции covid-19. Безусловно, на общее настроение это оказало влияние, но болезнь не жалеет никого и все регионы изначально находились в более или менее одинаковой ситуации.
Нынешняя статистика, состоящая из количества умерших и свободном коечном фонде, на который ссылался Островский во время прямой линии, очевидно, с тем, что именно происходит в каждом отдельном субъекте имеет слабую связь. Реальная оценка всего произошедшего в связи с пандемией появится много позже, сейчас же налицо обострение всех системных проблем в связи со значительно увеличившейся нагрузкой на механизм здравоохранения. Закрывать глаза, как это было годами ранее, больше не получается. Как минимум, о проблемах в медицине приходится говорить, и говорить на повышенных тонах.
Сделает ли смоленский избиратель для себя какие-либо выводы покажут ближайшие выборы в Государственную Думу, до которых осталось чуть более восьми месяцев.