Жители Российской Федерации давно живут с мыслью, что реки и леса, озёра и горы со всеми другими природными богатствами являются всеобщим достоянием. Это предполагает равный доступ граждан к природным ресурсам, что соответствует духу справедливости.
Однако на самом деле, когда вопрос соблюдения экологических прав людей или охраны природы упирается в юридическую плоскость, выясняется, что граждане далеко не всегда могут к этой природе попасть, рассказывает эколог Алексей Всеволодович Хобот.
Дело в том, что экологическое законодательство России очень часто меняется, и это даёт повод различным недоброжелателям не соблюдать права людей, – говорит он.
Ты видишь лес? А его нет
Например, мало кто знает, говорит эксперт, что кроме лесов, произрастающих на землях лесного фонда, есть немалое количество лесов, которые находятся на так называемых сельскохозяйственных землях, на землях населенных пунктов, учреждений здравоохранения и образования и так далее. И вот такие леса уже как бы лесами по закону не являются, хотя фактически – это тот же лес, подчеркивает Алексей Хобот.
Существуют в России и леса, расположенные на землях, которых нет на кадастровой карте. И с такими насаждениями сложнее всего, поскольку на законодательном уровне нет механизмов для их защиты, ровно, как и нет законных способов их вырубать или застраивать.
Тенденцию последних лет на создание в нашей стране особо-охраняемых природных территорий, которые по инициативе федеральных и региональных властей, а также общественников, появляются в некоторых регионах, Алексей Хобот назвал не пустым занятием. Напомним, совсем недавно было поддержано решение о создании ООПТ у горы Куштуа в Башкирии; также год назад активисты добились создания ряда ООПТ в Крыму, среди которых можно выделить ООПТ «Бухта Ласпи». И такую работу необходимо продолжать, считает эколог, даже когда со всех сторон мы будем слышать голоса о необходимости урбанизации регионов страны.
Дадим стране заповедники
На сегодняшний момент в России только около 3% всех лесов находятся на землях особо-охраняемых природных территорий или заповедников, отмечает Хобот. Это говорит о том, что у нарушителей ещё остаётся слишком много потенциальных возможностей, чтобы атаковать нашу природу и развертывать на ней хищническую варварскую деятельность.
Весьма сложно обстроит ситуация с противопожарной охраной лесов, отмечает Алексей Всеволодович. Сегодня функции контроля за лесным фондом лежат за исполнительной властью в каждом конкретном регионе. Однако проблема заключает в том, что очень часто в лесах свою деятельность ведут частные фирмы и негосударственные организации, которых сложно контролировать.
По этой причине, вся структура мониторинга за лесами не может справиться с объёмом задач. Стоит ли говорить, что почти у всех российских регионов, нет полноценной службы лесной охраны. Мониторинг лесов осуществляют другие службы, которые ежедневно решают другие задачи. На леса у них просто не остаются ресурсов. Поэтому мы регулярно слышим о пожарах и незаконных вырубках.
Тёмные делишки
Крайне негативно на состоянии лесного фонда, как в России в целом, так и особенно в регионах Юга России – в Крыму, в Краснодарском крае, а также в Красноярском крае и на Севере страны, влияют дыры в законодательстве, которые позволяют проводить различные тёмные махинации с лесами.
В частности, вспоминает директор Института экологии и природы, можно сказать о нашумевшей на всю страну истории с передачей в частную собственность на правах аренды десятков тысяч гектаров лесов Севастополя за более чем символическую плату.
Пока надзорные органы, напоминает Алексей Хобот, следуя букве закона проводили все необходимые действия и проверки, в лесах успел появиться высокий вольер для частной охоты, местами были организованы стихийные свалки строительного и бытового мусора, а где-то началась хозяйственная деятельность в интересах частных лиц. Сейчас эти леса почти в полном объёме возвращены в пользование региону. Но прошло время, лесному фонду в той или иной степени был нанесён урон.
Коварный короед
Можно вспомнить и другую историю, говорит Алексей Хобот, которую активно обсуждало экологическое сообщество Красноярского края. Речь о случаях недобросовестного пользования лесами. А попросту – это преступная схема, которая жестко нарушает экологические права граждан.
Работает она так: государство на определённых условиях передаёт частной фирме право на пользование лестным фондом. Предприниматель начинает вести в лесу свою хозяйственную деятельность, которая, среди прочего, подразумевает вырубку части леса с последующими компенсационными высадками молодняка. Однако до второй части обязательств дело, иногда, не доходит. Лес вырубают, а потом, так называемый молодняк, судя по бумагам, погибает из-за нашествия жука-короеда.
Другими словами, у нас очень много находится умельцев скрыть факты незаконных действий в лесах, их уничтожение или вырубку, но пока ещё мало делается для того, чтобы по-настоящему лесной фонд защитить, – говорит Алексей Хобот.
Эколог-просветитель
По словам Алексея Хобота, сегодня в век информационных технологий, настоящий эколог кроме всего прочего обязан рассказывать о результатах своих трудов, а также – информировать население, формируя в гражданах желание заботиться о природе. Эксперт убежден, что желание защитить экологические права всех граждан нашей страны автоматически создаст благоприятные условия для народного экологического контроля. Это будет естественная система, которая в конечном счёте изменить к лучшему наше общество. Она будет способна стимулировать чиновников и контролирующие органы создавать такие условия, чтобы следить за природным богатством было проще и удобнее.
Свою работу по мониторингу лесов Крыма и Севастополя, которой Алексей Хобот занимается последние 5 лет, он регулярно передаёт для работы специалистам из правительственных подразделений и в Общероссийский народный фронт, который стоит у истоков возрождения по всей стране зелёного щита – лёгких наших городов.
если в Смоленске Росприроднадзором командует Северинов, бывший агромном, который не знает основных экологических законов, а поставлен на должность лишь потому, что с Ляховым из одного колхоза, так оно и везде так. Потому об экологии можно только поплакать.